Увольнение пенсионеров после реформы возможна уголовная ответственность

Содержание

• 1 Увольнение пенсионеров после реформы: возможна уголовная ответственность
• 2 Совфед РѕРґРѕР±СЂРёР» закон РѕР± ответственности Р·Р° увольнение предпенсионеров
• 3 Госдума одобрила уголовное наказание Р·Р° увольнение будущих пенсионеров
• 4 Особенности увольнения предпенсионеров Рё ответственность Р·Р° него
• 5 Госдума одобрила уголовную ответственность Р·Р° увольнение «предпенсионеров»
• 6 Увольнение Р·Р° РіРѕРґ РґРѕ пенсии: наказание Р·Р° увольнение
• 7 Увольнение пенсионеров после реформы: возможна уголовная ответственность
• 8 Уголовная ответственность Р·Р° увольнение будущих пенсионеров — какой закон готовит Минтруд
• 9 Увольнение работника предпенсионного возраста

Увольнение пенсионеров после реформы: возможна уголовная ответственность

После шумихи новой пенсионной реформы (подробности) многих пенсионеров резонно стал волновать вопрос – а не уволят ли их с увеличением пенсионного возраста еще до пенсии? В ответ на это Минтруд предлагает ввести уголовную ответственность за такое деяние для работодателей.

Основные моменты их предложений:

1. Специальные мероприятия и работа органов занятости с пенсионерами.
2. Горячие линии поддержки.
3. Введение ответственности для работодателей (вплоть до уголовной).
4. Повышение пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста (а вот это уже странно, но не нам судить).
5. Дополнительное обучение и переподготовка пенсионеров.

Данные предложения пока только находятся в обсуждении. Если что-то изменится и появится, мы обязательно выпустим отдельную новость.

В свою очередь представители Бизнеса также выразили свое мнение по этому поводу. Большинство организаций устраивают предпенсионные сотрудники, и они готовы и дальше с ними работать – ведь опытные качественные кадры сейчас не так уж и легко найти. В свою очередь введение ответственности – это излишество, ведь этим могут начать пользоваться сотрудники, что в итоге повлияет на всю деятельность компании. Среди предложений мира бизнеса – повышение пособия по безработице и отмена пенсионных отчислений работодателей для лиц, кому до пенсии осталось не более 5 лет.

29 августа 2018 г. Обращение В.В. Путина – Ч�ТАТЬ.

Совфед одобрил закон об ответственности за увольнение предпенсионеров

За документ проголосовали 158 сенаторов, один воздержался.

УК РФ дополняется новой статьей 1441, устанавливающей ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста.

Наказание предусматривается в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательных работ на срок до 360 часов.

По словам министра труда Максима Топилина, дополнительная защита предпенсионеров не создает угроз для занятости молодежи. «Молодые люди сейчас, как правило, выходят на рынок труда с иными компетенциями и стремятся занять другие рабочие места, связанные с развитием IT-сектора, финансового сектора и так далее», — сказал он.

Кроме того, добавил министр, сейчас на рынок труда выходит малочисленное поколение 2000-х годов и дефицита рабочих мест не наблюдается.

Как отметил глава профильного комитета по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, конструкция этой статьи схожа с нормой о защите трудовых прав беременных женщин и мам детей до трех лет. Обе эти статьи, считает он, носят предупредительный характер для работодателей и не должен вызвать роста судебных исков.

Тем не менее комитет попросил протокольное поручение мониторить правоприменительную практику как с точки зрения защиты прав работников, так и с точки зрения интересов работодателей.

Госдума одобрила уголовное наказание за увольнение будущих пенсионеров

Поделиться сообщением в

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Законопроект об уголовной ответственности за увольнение граждан предпенсионного возраста принят Госдумой в первом чтении. Бизнес критиковал эту инициативу, которая исходила от президента России Владимира Путина.

Законопроект об уголовной ответственности за увольнение и отказ в приеме на работу россиян предпенсионного возраста (то есть за пять лет до выхода на пенсию) внес в Госдуму президент России Владимир Путин. Это одна из инициатив в рамках пенсионной реформы, согласно которой возраст выхода на пенсию для женщин повысится до 60 лет, а для мужчин — до 65.

Выступая в конце августа с телевизионным обращением о смягчении параметров реформы, Путин в числе прочего предложил ввести ряд льгот для граждан предпенсионного возраста.

Помимо наказания для работодателей за увольнение и отказ в приеме на работу он предложил утвердить для граждан предпенсионного возраста программу по повышению квалификации и увеличить для них максимальный размер пособия по безработице более чем в два раза.

[1]

Согласно законопроекту, который поддержали депутаты, за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение людей, которые должны выйти на пенсию через пять лет, вводятся штрафы до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, а также обязательные работы.

Наказания в виде лишения свободы законопроект не предусматривает. Правительство и Верховный суд России уже поддержали инициативу.

Бизнес против

Бизнес эту идею, наоборот, критиковал. Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин говорил «Ведомостям», что это приведет лишь к тому, что работодатели будут увольнять сотрудников еще до наступления «предпенсионного» возраста.

В то же время РСПП предлагал временно снизить ставку взносов в Пенсионный фонд России за работников предпенсионного возраста.

Работодатель после вступления закона в силу может по-другому уволить будущего пенсионера, например, добившись от него заявления «по собственному желанию», говорил «Ведомостям» глава Торгово-промышленной палаты России (ТПП) Сергей Катырин.

В своем обращении к народу Путин говорил не только о наказании для бизнеса, но и возможных льготах, которые заинтересовали бы работодателя в том, чтобы не увольнять работника перед пенсией. Он тогда поручил правительству «предложить реальные стимулы для бизнеса».

РСПП и ТПП предлагали, в частности, снизить страховые взносы бизнеса в Пенсионный фонд России в два раза. Минфин выступал категорически против. Глава ведомства Татьяна Голикова назвала это предложение «беспрецедентно наглым».

Реальных льгот для бизнеса, скорее всего, не будет, только уголовная ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста, говорил «Ведомостям» экономист Евгений Гонтмахер. Однако, по его мнению, предприниматели найдут лазейки, чтобы избежать рисков уголовного наказания.

Пенсионная реформа в России

Объявление о повышении пенсионного возраста и росте НДС было сделано в день открытия чемпионата мира по футболу.

Первоначально параметры законопроекта, одобренного Госдумой в первой чтении, были таковы: пенсионный возраст для женщин должен был вырасти с 55 до 63 лет, для мужчин — с 60 до 65 лет.

В конце августа Путин выступил с телевизионным обращением, в котором объявил о некоторых послаблениях реформы.

В частности, президент объявил, что для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63, как планировалось изначально, а до 60 лет.

Особенности увольнения предпенсионеров и ответственность за него

Поправки в УК РФ, призванные защитить трудовые права граждан предпенсионного возраста, еще в стадии обсуждения вызвали у юристов и бизнесменов много вопросов. Тем не менее статья 144.1 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за отказ в приеме на работу или увольнение предпенсионеров, была принята и обрела силу закона. Какие «подводные камни» существуют в сфере трудовых отношений указанной категории сотрудников и как согласуется запрет на увольнение с отдельными статьями ТК РФ? Попробуем разобраться.

Статья 144.1 УК РФ

Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).

Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.

Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:

1. Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
2. Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
3. Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.

На заметку! Отказывать без причин в трудоустройстве гражданину предпенсионного возраста также запрещено. Наказания предусмотрены аналогичные применяемым при немотивированном увольнении (ст. 144.1 УК РФ).

Сказанное означает, что обращать внимание на соответствие норм УК и ТК РФ в ситуации, когда возможно увольнение граждан предпенсионного возраста, — насущная необходимость.

По сокращению штатов

Можно ли «сократить» сотрудника предпенсионного возраста? ТК РФ не предусматривает льгот для этой категории, если в организации происходит сокращение (ТК РФ ст. 81-2), запрета на увольнение нет — такова позиция Роструда.

При этом законодательная процедура увольнения должна неукоснительно соблюдаться, в частности, работник о сокращении должен быть предупрежден под подпись, за два месяца до события (ТК РФ, ст. 180). Вместе с тем, ФЗ-1032-1 устанавливает и льготы для предпенсионеров, если их «сократили» на работе. Если работнику до наступления пенсионного возраста оставалось перед сокращением от 2-х лет и менее и возможности трудоустроиться нет (ст. 81 ТК РФ, ч. 3), служба занятости может предложить назначить ему пенсию досрочно, до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости (ФЗ-1032-1 от 19.04.1991 г., ст. 32-2).

По собственному желанию и по соглашению сторон

Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.

Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.

По инициативе работодателя

Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:

• профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
• неисполнение работником СЃРІРѕРёС… обязанностей, без веских причин Рё РїСЂРё наличии взысканий;
• РіСЂСѓР±РѕРµ нарушение трудовых обязанностей, даже Рё однократное;
• РїСЂРѕРіСѓР» (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов РІ смену или РІ течение рабочего РґРЅСЏ);
• опьянение РЅР° рабочем месте.

Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.

Как уволить предпенсионера и не нарушить закон

Безусловно, перспектива совершить уголовно наказуемое деяние при увольнении сотрудников пожилого возраста работодателей не радует. Бизнесмены-практики советуют не спешить расставаться с ценными «возрастными» кадрами, а если такая ситуация все же возникла, иметь в виду определенные моменты:

1. Аттестационная комиссия. Такая комиссия как инструмент контроля уровня профессиональных знаний может быть прописана в ЛНА организации и проводиться раз в полугодие (год). Работники по итогам аттестации подтверждают свою квалификацию. Если сотрудник предпенсионного возраста не желает уделять внимание собственному профуровню, он может быть уволен как не прошедший аттестацию. Даже в судебных разбирательствах такой аргумент может быть признан веским.
2. Контроль качества работы. Если аттестационная комиссия – процедура периодическая, то оценка качества работы сотрудников, в том числе и предпенсионеров, — процедура постоянная, основанная на объективных критериях, показателях и выраженная в цифрах. Особенно актуальна такая мера в производственном секторе.
3. Грамотное оформление нарушений ТК РФ. Работник, игнорирующий свои прямые трудовые обязанности, даже находясь в предпенсионном возрасте, может быть уволен. Важно соблюсти все процедуры, предшествующие увольнению, оформить соответствующую документацию по факту нарушений (выговоры, объяснительные, приказы).

Госдума одобрила уголовную ответственность за увольнение «предпенсионеров»

Госдума в третьем чтении приняла закон об уголовной ответственности для работодателей за отказ нанимать лиц предпенсионного возраста, передает ТАСС.

В соответствии со статьей «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста», работодателей предлагается наказывать штрафом в размере до 200 тысяч рублей, изъятием дохода за полтора года либо обязательными работами на срок до 360 часов.

�нициатива была внесена в Госдуму президентом Владимиром Путиным. Предпенсионным возрастом глава государства предлагает считать период до пяти лет, «предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости».

[3]

Путин впервые дал трактовку понятия предпенсионного возраста 29 августа, когда объявил о смягчении пенсионной реформы. Тогда же он сообщил, что считает необходимым введение уголовного наказания за увольнение граждан предпенсионного возраста.

Вице-премьер Татьяна Голикова ранее поясняла, что уголовная ответственность — «это крайний случай». По ее словам, «никто не отменяет нормы арбитражно-процессуального кодекса», который позволяется оспаривать все случаи нарушения трудовых прав в Рострудинспекции.

Напомним, «Единая Россия» на заседании Генерального Совета и Совета руководителей фракции обобщила предложения регионов по изменениям в пенсионную систему и обратилась к Президенту РФ Владимиру Путину. Глава государства в телеобращении к гражданам поддержал ряд инициатив ЕР, в их числе предложения о досрочном установлении страховой пенсии; сохранении сроков назначения накопительной пенсии тем гражданам, которые участвовали в ее формировании; проведении ежегодной диспансеризации работников предпенсионного возраста и предоставлении двух оплачиваемых рабочих дней на эти цели; сохранении действующих условий выхода на пенсию коренных и малочисленных народов Севера.

Увольнение за год до пенсии: наказание за увольнение

Судебная практика показывает, что большое количество граждан теряет работу из-за своего возраста. При достижении предпенсионного рубежа работодатели увольняют таких сотрудников, чтобы нанять молодых специалистов. Правительство делает попытки решения проблемы, вводится уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров.

Могут ли уволить за год до пенсии

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ (далее ТК РФ) работодатель имеет право на увольнение работника только в том случае, если у него есть на это основания. �счерпывающий перечень оснований увольнения со стороны работодателя регламентирован ст. 81 ТК РФ. Сотрудник в предпенсионном возрасте может быть уволен, только если:

• Организация, РІ которой РѕРЅ работает, ликвидируется.
• Штат работников вынуждено сокращается.
• Работник РЅРµ соответствует своей должности.
• РЈ организации РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚ смена собственника. Р’ данном случае РјРѕРіСѓС‚ уволить только главного бухгалтера, руководителя Рё его заместителя.
• РџСЂРё РіСЂСѓР±РѕРј нарушении обязанностей, предусмотренных трудовым РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј.
• Неоднократные дисциплинарные поступки.
• Совершение аморального проступка либо иных виновных действий.
• Р�спользование поддельных документов РїСЂРё заключении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°.
• Принято необоснованное решение, которое повлекло последствия для имущества предприятия.

Закон об уголовной ответственности за увольнение предпенсионеров

Правовые отношения, возникающие в данной сфере, регламентирует не только трудовое законодательство. В сентябре 2018 года УК РФ пополнился новой статьей, которая предусматривает санкции за увольнение без оснований лиц предпенсионного возраста, а также отказ в их приеме на работу.

В сентябре 2018 года Государственная дума приняла закон, в соответствии с которым работодатель не может уволить сотрудника предпенсионного возраста, а также отказать в приеме на работу.

Благодаря этому закону реализуются требования Конституции (статья 7). �нициатива по данному проекту исходила от трёх фракций. В это число не вошла КПРФ. В соответствии с новым законом, на работодателя накладываются санкции – штраф в размере до 200 тыс. рублей. Кроме того, могут назначаться обязательные работы до 360 часов. При этом установлены границы предпенсионного возраста – им считается период до 5 лет, которые остаются у лица до выхода на пенсию.

Необоснованным увольнением считается то, решение по которому работодатель принял из тех обстоятельств, которые не связаны с профессиональными или рабочими характеристиками сотрудника. �сходя из этого, лишение должности является дискриминационным.

Кому грозит ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста

В соответствии с действующим законодательством к уголовной ответственности нельзя привлечь юридическое лицо. �сходя из этого, субъектом совершения преступления признается исключительно физическое лицо, достигшее возраста 16 лет (возраст актуален для данной категории нарушений).

Преступник устанавливается органами внутренних дел. По данной статье виновным в большинстве случаев признается лицо, подписавшее с работником трудовой договор от имени работодателя. Если возбуждается дело об отказе в рабочем месте без обоснованных причин, то к ответственности должно привлекаться то лицо, которое занималось подбором персонала. �менно эти сотрудники несут уголовную ответственность за увольнение будущих пенсионеров.

Видео (кликните для воспроизведения).

Наказание за увольнение предпенсионеров

Основная цель уголовного наказания в данной сфере – восстановление прав пострадавшего предпенсионера. Статьей 144.1 Уголовного Кодекса регламентированы различные штрафы для работодателей (и иных должностных лиц), которые допустили увольнение перед пенсией работников этой категории без наличия на то оснований. К ним относят:

1. Штрафные санкции до 200 тысяч рублей.
2. Либо размер заработной платы работодателя, либо иной его доход (предусматривает период до 18 месяцев).
3. Обязательные работы до 360 часов.

В статье есть примечание, что предпенсионный возраст – до 5 лет до исполнения пенсионного возраста.

Такому наказанию может подвергаться исключительно то лицо, которое уволило не обоснованно, а его вина доказана. В случае если есть хоть одно основание из статьи 81 УК РФ, работодатель считается невиновным.

Защита предпенсионеров от увольнения

�сходя из вышесказанного, при увольнении предпенсионера без оснований работодателю грозит уголовная ответственность. По причине возраста организации не имеют права лишать сотрудников рабочего места. Кроме того, в настоящее время работодателей обязывают отчитываться об актуальном количестве работающих у них сотрудников такого возраста. При снижении численности этой категории на предприятии может быть проведена проверка, даже при отсутствии жалоб со стороны людей.

Среди поводов для проверки выделяют возбуждение уголовного дела против работодателя в ситуации, когда лицо предпенсионного возраста подаёт заявление самостоятельно. Такие увольнения зачастую проверяются прокуратурой или трудовой инспекцией.

Стоит отметить, что трудовой договор автоматически не может быть расторгнут по достижении лицом пенсионного возраста. Среди исчерпывающего перечня для увольнения не приводится этого основания. Выход на пенсию по достижении определенного возраста является правом сотрудника, а не обязанностью.

Примечательно, что граждане этой категории могут получать пособие по безработице повышенного характера. Сумма может достигать 11 280 рублей. За государственный счёт возможно переобучение таких граждан.

Законодательное регулирование

Защита прав сотрудника регламентирована различными нормативно-правовыми актами: Конституцией РФ, Гражданским Кодексом, Трудовым кодексом. С недавних пор правовые отношения между лицом предпенсионного возраста и работодателем регулирует и Уголовный кодекс. Он предусматривает санкции за незаконное увольнение.

Закреплением новой нормы Правительство старается свести к минимуму ущемление прав этой категории граждан. У этого законопроекта есть уже определенные итоги:

• Людей такого возраста РІСЃРµ равно РЅРµ хотят брать РЅР° работу.
• Молодые специалисты РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ найти работу РёР·-Р·Р° того, что рабочие места заняты гражданами, дорабатывающими РґРѕ пенсии.

Таким образом законодатель старается выровнять ситуацию с рабочими местами для предпенсионеров и осуществлением их конституционных прав, однако это получается с переменным успехом. В любом случае, лицо может отстаивать свои права и ссылаться на приведенные статьи.

Увольнение пенсионеров после реформы: возможна уголовная ответственность

Минтруд предлагает увеличить пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста, обязать компании оплачивать их ежегодную диспансеризацию и проработать вопрос об уголовной ответственности для работодателей, увольняющих сотрудников перед выходом на пенсию. Предложения содержатся в проекте плана по созданию условий для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, который разработал Минтруд (есть у РБК).

Пресс-служба Минтруда подтвердила РБК разработку документа. «С учетом предварительных итогов общественного обсуждения и результатов совместной работы с федеральными органами власти Минтруд подготовил проект плана создания условий для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан», — сообщили в ведомстве. ​Там подчеркнули, что заинтересованы услышать мнения профсоюзов и работодателей. «Минтруд России представит им проект плана уже в июле. Ожидаем, что социальные партнеры дадут предложения к проекту плана», — добавили в министерстве.

Проект документа будет рассмотрен 27 июля на заседании рабочих групп Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), сообщили РБК в секретариате комиссии. РТК — это координационный орган, в работе которого участвуют представители правительства, работодателей и профсоюзов.

Предпенсионный возраст, согласно ФЗ «О занятости населения», наступает за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе назначаемую досрочно). Таким образом, сейчас он составляет 53 года для женщин и 58 лет для мужчин, которые выходят на пенсию по общим основаниям. В законопроекте о повышении пенсионного возрасте уточнения этого понятия нет — если его не изменят, то гражданами предпенсионного возраста будут считаться в основном мужчины 63–64 лет и женщины 61–62 лет.

Минтруд до конца года проработает вопрос об усилении ответственности — вплоть до уголовной для работодателей, увольняющих работников предпенсионного возраста. Это позволит защитить их трудовые права, «не допустить увольнений и отказов в приеме на работу по мотивам, не связанным с профессиональными качествами», и добиться «искоренения стереотипов и предвзятого отношения» к гражданам предпенсионного возраста, говорится в документе. Предложение об уголовной ответственности поступило в ходе общественного обсуждения, сообщила пресс-служба Минтруда.

Министерство также разработает проект закона, обязывающего компании информировать службы занятости об увольнении каждого сотрудника предпенсионного возраста по инициативе работодателя или соглашению сторон, следует из документа. С таким предложением ранее выступила партия «Единая Россия». Согласно проекту плана, Минтруд внесет законопроект в правительство в ноябре 2018 года.

В регионах с октября 2018 года будут запущены программы содействия занятости, следует из документа. ​А Роструд к маю 2019 года разработает дополнительные онлайн-сервисы для работодателей и граждан старших возрастов. Для граждан предпенсионного возраста в госинспекциях труда будут созданы горячие линии по вопросам соблюдения их трудовых прав.

Минтруд предлагает выплачивать повышенное пособие по безработице «предпенсионерам», которые не смогут найти или сохранить работу. Такой законопроект министерство рассчитывает представить в правительство уже в ноябре, чтобы с 2019 года начать выплаты пособия в повышенном размере.

В апреле Минтруд уже представил законопроект об увеличении размера пособия. Сейчас его максимальный размер равен 4900 руб., минимальный — 850 руб. Параметры пособия не менялись с 2009 года, его размер в несколько раз меньше прожиточного минимума (11 163 руб.). Министерство предлагает сократить период выплаты пособия и за счет этого увеличить максимальный размер пособия до прожиточного минимума, а минимальный — до 30% от максимального.

Минтруд, как говорится в плане, совместно с Минфином разработает также законопроект о проведении ежегодной диспансеризации граждан предпенсионного возраста за счет средств работодателя. Согласно плану проект закона должен быть подготовлен уже в августе 2018 года. ​

Правительство предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, для женщин — до 63 (сейчас 60 и 55 лет соответственно). Пенсионная реформа предполагает переходный период — до 2028 года для мужчин и до 2034-го для женщин, в течение которого повышение (оно затронет мужчин 1959 года и младше и женщин 1964 года и младше) будет проходить постепенно — по году каждый год. Доля работающих людей «становится все меньше, пенсионеров, соответственно, все больше», и это может привести к «разбалансировке пенсионной системы вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства», объяснил решение правительства премьер-министр Дмитрий Медведев.

Повышение пенсионного возраста, по расчетам властей, позволит увеличивать пенсии в среднем на 1 тыс. руб. в год. В 2019 году, по оценкам правительства, средний размер пенсии неработающих пенсионеров составит 15,4 тыс. руб., а к 2024 году он достигнет 20 тыс. руб. Правительственный законопроект 19 июля был одобрен в первом чтении Госдумой. Ко второму чтению (состоится осенью) правительство предложит закрепить новую дату индексации пенсии неработающих пенсионеров на 1 января. Сейчас ее проводят в два этапа: 1 февраля (в этот момент пенсии повышают на размер инфляции) и 1 апреля (дополнительная индексация).

Для граждан старших возрастов Минтруд предлагает запустить программы профессионального образования «в соответствии с востребованными в экономике навыками и компетенциями» в течение всего переходного периода пенсионной реформы (с января 2019-го по декабрь 2034 года). Министр труда и соцзащиты Максим Топилин говорил, что на программы повышения квалификации для граждан предпенсионного возраста правительство планирует направлять около 5 млрд руб. в год.

В организации образовательных программ будут задействованы Минпросвещения, Минэкономразвития, Минпромторг, а также региональные власти, следует из документа. Кроме того, для пожилых граждан будут сформированы перечни приоритетных профессий и навыков, которые будут ежегодно обновляться.

Для расширения сфер занятости граждан предпенсионного возраста Минтруд совместно с Минэкономразвития, корпорацией МСП и регионами с января 2020 года будут содействовать «предпенсионерам» в открытии собственного бизнеса.

Дискриминация по возрасту

Ужесточение ответственности работодателей может спровоцировать увольнения сотрудников до предпенсионного возраста, считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов, не исключая «усиления возрастной дискриминации».

Планы Минтруда похожи на попытку переложить ответственность на граждан и бизнес, говорит вице-президент «Деловой России» Анастасия Алехнович. Рост пенсий зависит от состояния экономики в целом, а обеспечить его могло бы сокращение налоговой нагрузки на предприятия, создающие рабочие места и повышающие производительность труда, а также снижение административного и уголовного давления на бизнес, заметила она.

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров — какой закон готовит Минтруд

Обнародование планов по повышению пенсионного возраста в России уже с 2019 года оказалось настолько поспешным, что государство даже не успело просчитать негативные последствия. Несмотря на то, что внимательным наблюдателям давно было понятно, что пенсионный возраст обязательно будет повышаться после президентских выборов, никакая подготовительная работа, по всей видимости, заранее не велась. Возможно, для того, чтобы избежать нежелательных утечек в прессу. После того, как правительству указали на самые очевидные проблемы, которые вызовет пенсионная реформа, оно начало спешно латать обнаруженные дыры, причем так, как только и умеет наше государство — методами запретов и ограничений. Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров — мера, которую Минтруд предлагает в качестве гарантии сохранения работы для пожилых россиян предпенсионного возраста.

Фото: pxhere.com

Российские работодатели неохотно берут на работу пожилых людей

Это факт, который общеизвестен. Причем шансы на то, чтобы устроиться на работу, снижаются задолго до наступления пожилого возраста, будь то пенсионный или предпенсионный. Довольно часто сложности с работой возникают у людей уже старше 40 лет, резко снижаются шансы на трудоустройство после 50 лет. Это показывают любые исследования.

Как отмечают эксперты, сильнее всего такая дискриминация проявляет себя в частном секторе экономике. Если в государственных организациях к людям пожилым относятся более лояльно, то для бизнеса прежде всего важно зарабатывание денег и эффективность каждого конкретного работника.

[2]

Понятно, что человек пожилой в некоторых ситуациях может не уступать в эффективности своим молодым коллегам. Но в целом существующий стереотип говорит о том, что работники старше 50 лет приносят меньше пользы, чем молодежь.

Работодатели жалуются на то, что “возрастные” работники часто теряют мотивацию к труду, особенно когда долгое время работают на одном и том же месте. �ногда они не успевают за теми изменениями, которые происходят, не хотят обучаться и получать новые компетенции. Понятно, что для бизнеса в данном случае проще избавиться от работника, чем стимулировать его к развитию.

Все эти проблемы совсем не новы. Но на них обратили более пристальное внимание сейчас, когда государство приступило к пенсионной реформе.

Один из первых справедливых вопросов, который задали авторам реформы критики повышения пенсионного возраста — где люди найдут работу. Человек предпенсионного возраста и сегодня испытывает сложности с этим. Государство предлагает пребывать россиянам в этом униженном состоянии еще 5-8 лет до наступления пенсии.

Поскольку пенсионную реформу нужно протолкнуть во что бы то ни стало, начал срочно готовиться целый пакет поправок в трудовое законодательство. Теоретически эти поправки должны решить описанную проблему.

Фото: mil.ru

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров — лишь одна из предложенных Минтруда мер

Министерство труда разработало целый пакет предварительных предложений по поводу изменения в законодательстве. Все эти изменения должны помочь людям пожилым сохранять рабочее место вплоть до выхода на пенсию по новым правилам.

Самая громкая из предложенных новинок — уголовная ответственность для работодателя за увольнение работника предпенсионного возраста. Разберемся детальнее, о чем идет речь.

“Предпенсионным возрастом” предлагается назвать два года до выхода человека на пенсию. То есть, если для мужчин пенсионный возраст повысят до 65 лет, предпенсионный возраст будет означать возраст между 63 и 65 годами. Для женщин при повышении возраста выхода на пенсию до 63 лет это, соответственно, возраст от 61 года до 63 лет.

Учитывая то, что пенсионный возраст будут повышать плавно, во время переходного периода также нужно ориентироваться на эти “минус два года”, применяя их к текущему пенсионному возрасту в тот или иной год.

Минтруд предлагает внимательно разбираться со всеми случаями увольнения человека указанного возраста, если оно произошло не по его собственному желанию. Если работник предпенсионного возраста будет уволен по инициативе работодателя или по так называемому обоюдному согласию, работодатель должен уведомить об этом службу занятости и объяснить, что произошло.

Если увольнение будущего пенсионера было необоснованно, работодателя может ожидать ответственность вплоть до уголовной.

Несмотря на благие пожелания, которые заложены этой мерой, она явно не выглядит хорошим решением. Если работодателю что-то не нравится в пожилом работнике, ничто не мешает уволить его до наступления так называемого предпенсионного возраста. Если до пенсии человеку остается 2,5 года, для работодателя это будет самым удобным моментом избавиться от него. Никакая уголовная ответственность грозить еще не будет. Хотя, разумеется, причины для увольнения должны быть весомыми, иначе организацию ждет крупный штраф.

Разумеется, такая мера никак не решает и проблему с трудоустройством для тех будущих пенсионеров, которые ищут работу. Возможно, уголовная ответственность за увольнение работника в предпенсионном возрасте даже станет дополнительной помехой. Аналогично тому, как работодатели неохотно берут на работу молодых девушек, опасаясь их скорого ухода в декрет, они будут отказывать людям пожилым, чтобы в будущем не испытывать проблем при их увольнении.

Фото: pxhere.com

Что еще предлагает Минтруд в качестве гарантий людям предпенсионного возраста

Одна из главных мер — повышенные пособия по безработице для таких людей. Как известно, такие пособия в России не пересматриваются уже целое десятилетие, и они давно обесценились. Максимум, который можно получить — сумма меньше пяти тысяч рублей, что не дотягивает даже до половины прожиточного минимума.

Каким будет повышенное пособие для безработных людей предпенсионного возраста, пока неизвестно. Но фактически такое пособие, видимо, окажется заменой минимальной пенсии. Однако государство через службу занятости будет постоянно побуждать человека, который по старым правилам давно был бы на пенсии, искать себе работу и не сидеть на государственной шее.

В готовящихся законопроектах речь также пойдет о переобучении пожилых людей новым профессиям. Правительство должно будет определить приоритетные профессии, которые, с одной стороны, востребованы на рынке труда, а с другой стороны, будут посильны для освоения людьми пожилыми.

Как бы то ни было, эксперты говорят о том, что никакие подобные предложения полностью проблему не решат. По разным оценкам, от 100 до 200 тысяч несостоявшихся пенсионеров ежегодно будут оказываться без работы и без права на пенсию.

Увольнение работника предпенсионного возраста

uvolnenie_rabotnika_predpensionnogo_vozrasta.jpg

Похожие публикации

Запустив пенсионную реформу, законодатели пообещали защитить лиц предпенсионного возраста от массовой безработицы. Выходя на пенсию позже, они рискуют утратить конкурентоспособность на рынке труда прежде, чем начнут получать выплаты от государства. Осенью 2018 года за увольнение сотрудника предпенсионного возраста без достаточных оснований была введена уголовная ответственность. Однако, это не означает, что расторгнуть трудовой договор с предпенсионером невозможно.

Предпенсионный возраст и увольнение в 2019 году

Определяя предпенсионный возраст подчиненных, работодателю нужно исходить из положений 5-й статьи Федерального закона «О занятости населения» (№ 1032-1 от 19 апреля 1991 г.). Здесь сказано, что к категории предпенсионеров относятся лица, которым осталось не более пяти лет до выхода на пенсию по старости. В связи с поэтапным увеличением пенсионного возраста, в 2019 году предпенсионерами являются:

женщины — от 50,5 до 55,5 лет (то есть до наступления пенсионного возраста);

мужчины – от 55,5 до 60,5 лет (аналогично).

Поскольку пенсионный возраст ежегодно, вплоть до 2024 года, будет увеличиваться, предпенсионный период также станет смещаться.

С октября прошлого года за необоснованное увольнение предпенсионера предусмотрено наказание в соответствии со ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ (введена в действие Федеральным законом № 352-ФЗ от 03 октября 2018 г.). За подобное деяние могут последовать санкции:

либо в виде обязательных работ – до 360 часов;

либо в виде штрафа – до 200 000 рублей (или в размере совокупного дохода осужденного за полтора года).

Однако, закон запрещает только безосновательное увольнение предпенсионера, подразумевающее, что его лишают работы именно в силу возраста. В остальных случаях его можно уволить по любому основанию, перечисленному в 77-й статье Трудового кодекса (далее – ТК), причем, без каких-либо ограничений. Поэтому ст. 144.1 УК многие юристы считают бесполезной. Редкий работодатель признается, что увольняет «возрастного» сотрудника, чтобы взять на работу более молодого подчиненного. Вполне вероятно, что найдутся другие, приемлемые с точки зрения закона, причины для увольнения лица предпенсионного возраста.

Если работник уверен, что его уволили из-за возраста, он вправе обратиться с иском в суд, но свою позицию необходимо доказать фактами, что будет весьма непросто. Например, доказательством может служить видео/аудиозапись, на которой озвучена реальная причина увольнения.

Увольнение лиц предпенсионного возраста по собственному желанию: предупреждение Верховного Суда

Одна из «лазеек», которая доступна работодателям – это возможность заставить сотрудника уйти «по собственному желанию». В связи с этим Пленум Верховного Суда издал постановление № 46 от 25 декабря 2018 г., где освещены различные вопросы правоприменительной практики по уголовным делам о нарушении конституционных прав человека. Напомним, что право на труд «без какой либо дискриминации» гарантировано каждому россиянину 37-й статьей Конституции РФ. Трудовой кодекс также содержит норму, запрещающую ущемление трудовых прав граждан по обстоятельствам, не имеющим отношения к их деловым качествам, в том числе, по религиозным убеждениям, полу и возрасту (3-я статья ТК РФ).

В п.16 Пленума Верховного Суда № 46 говорится, что уголовная ответственность по ст. 144.1 УК наступает, только если увольнение работника предпенсионного возраста имело дискриминационный мотив, связанный с возрастной характеристикой подчиненного. Даже если трудовой контракт расторгнут по инициативе (заявлению) сотрудника, но есть доказательства, что работодатель вынудил его к этому шагу, такие действия образуют состав преступления по ст. 144.1 УК.

Видео (кликните для воспроизведения).

�так, работодателю следует учесть, что увольнение лиц предпенсионного возраста разрешено по тем же основаниям, что и увольнение более молодых работников. Договор с ними можно расторгнуть при сокращении, прогуле, несоответствии занимаемой должности, подаче подложных документов, и в других случаях. Запрещено только необоснованное увольнение, главной причиной которого является немолодой возраст сотрудника.

�сточники

1. Картрайт, Г. Обвиняется в убийстве. �стория судебных процессов над Калленом Дэвисом / Г. Картрайт. — М.: Прогресс, 2017. — 384 c.
2. Радько, Т. Н. Теория государства и права в схемах и определениях. Учебное пособие / Т.Н. Радько. — М.: Проспект, 2015. — 776 c.
3. Кутафин, О. Е. О. Е. Кутафин. �збранные труды. В 7 томах. Том 6. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица / О.Е. Кутафин. — М.: Проспект, 2011. — 336 c.
4. Евецкий, А.А. О юридических лицах / А.А. Евецкий. — М.: ООО PDF паблик, 2009. — 879 c.
5. Ларин, А.М. Я — следователь; М.: Юридическая литература, 2011. — 192 c.

Увольнение пенсионеров после реформы возможна уголовная ответственностьОценка 5 проголосовавших: 1 Владимир Солодовников

Опытный юрист с 10 летним стажем.

Образование: ЗСФ РГУП – Западно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия(г. Томск).

Место работы: частная компания в г. Санкт-Петербург.

Источник: zolotaya-zvezda.ru